董凯
摘要：全面抗日战争爆发后，在日本封锁中国沿海港口、封闭滇越铁路的形势下，抗战初期新筑成的滇缅公路一度成为中国抗战大后方陆上惟一的国际交通线，由于滇缅公路战略意义极其重大，直接关系到抗战的前途，因此对滇缅公路进行运营和管理对国民政府无疑是个难题，而滇缅公路运营中的问题也从一个侧面反映了国民政府的战时运作情况。本文通过原始资料对滇缅公路的运营和管理进行探讨。
关键词：滇缅公路；战时交通；运营管理
文章编号：978-7-5369-4434-301-024-03
一、滇缅公路的修建
1937年8月，蒋介石在南京召开国防会议，各地军政要员云集南京研究战略及军事部署问题。云南省主席龙云向蒋介石提出，日军可能会切断中国的国际交通线，香港和越南的国际运输必会受到影响，并提出《建设滇缅公路和滇缅铁路计划》，建议各修一条从昆明出发经云南西部到缅甸北部最后直通印度洋的铁路和公路，确保西南对外交通畅通无阻，并表示：公路由地方负责，中央补助；铁路由中央负责，云南地方政府协助修筑。1但考虑到筑铁路在经费和器材上的实际困难，滇缅公路的修筑放在了更为优先的地位。
1938年8月底，经过九个月的艰苦奋斗，滇缅公路终于提前竣工通车。整个工程共完成土方1100多万立万米，石方110万立方米，大、中、小桥梁243座，涵洞1789个和部分路面工程。21938年10月，交通部在昆明市南屏街设立滇缅公路运输管理局，谭伯英任局长。1939年2月至5月，云南全省公路总局将滇缅公路全长959.4公里移交给该局作为国道管理。滇缅公路运输管理局将昆明至畹町的950公里划分为7个工程段，每个工程段管理3至4个工程分段，共有26个工程分段。3
由于滇缅铁路没能打通，滇缅公路便成为中缅之间唯一的国际通道。随着时间的推移，这条国际通道的地位越来越重要，以至成为整个大后方最重要的补给线，起到了“输血管”的作用。
二、滇缅公路的管理和运营状况
国民政府迁都重庆后，海外向内陆的交通线主要有以下四条：1.以香港为中心，经过华中、华南沿南各地通向内地的路线；2.经甘肃、新疆与苏联连接的路-->>